¿Buscamos el bien común? Protohistoria de un Centro de Salud

María Antigua Escalera, delegada de Sanidad de la Junta de Andalucía en Málaga.

A partir de la universalización de la Asistencia Sanitaria, promulgada bajo el Gobierno del Presidente D. Felipe González, se inicia una profunda trasformación de la Sanidad Pública en nuestro país que ha supuesto para los españoles en general y para los andaluces en particular, acceder a un Servicio Público de Salud sin parangón en el panorama actual, a la vez de crear un catálogo de derechos sanitarios impensable hace solo tres décadas. En Andalucía hemos de recalcar la construcción, modernización y puesta al día de la Atención Especializada de Salud y sobre todo una reforma de la Atención primaria que nos permite acceder, siempre cerca de nosotros, de una Red de Centros, capaces de dar la respuesta que necesita el cuidado de la salud de los ciudadanos en todo momento.

La reforma de la Atención Primaria ha buscado el que los ciudadanos puedan disponer de equipos de profesionales, ubicados en modernos edificios, que se hagan cargo del primer nivel de atención. Ha quedado muy lejos la figura del médico y practicante únicos, trabajando individualmente, sin apenas medios, aislados en sus pueblos y barriadas. Las dificultades para la obtención de pruebas diagnósticas, por básicas que fueran o la consulta o traslado a los Servicios Especializados, ubicados en hospitales o Centros de Especializada, éstos últimos eran algo más que ambulatorios donde se repetía la individualización, escasez de medios y dificultades diagnósticas o terapéuticas.
Andalucía ha desarrollado en los últimos años una red de información que la ha colocado a la cabeza de Europa. Por medio de ella es posible trasmitir en
tiempo real aquella información necesaria para un mejor diagnóstico o tratamiento de los pacientes. Pero también nos permite dinamizar las citas, el paciente accede por vía telefónica o Internet, dejando atrás las incómodas colas, presentes hasta no hace demasiado tiempo.

Nuestro afán por una atención de calidad, nos ha hecho mantener una tensión constante, por una parte sobre nuestros profesionales para la mejora continúa de la calidad asistencial y por otra, dando sucesivos impulsos para la construcción y dotación de Centros, manteniendo así la mejor cobertura posible de los ciudadanos. Nos enorgullecemos de tener un Profesional por menos de 1500 habitantes y un Centro de Salud por menos de 25000 habitantes.

La Barriada del Cónsul de nuestra Ciudad, es nueva, se ha articulado alrededor de la ubicación, primero del Hospital Universitario y posteriormente del Campus de Teatinos, donde crece nuestra Universidad.
Se ha construido mucho, la aparición de viviendas ha atraído a una población joven, mucha de ella relacionada con la actividad sanitaria y docente que caracteriza a esa zona de la ciudad y su densidad de población progresa.

En principio se adscribió su atención al Centro de Salud de Portada Alta, preparado para la asistencia a su población predeterminada. Pronto se comenzó a trabajar en la posibilidad de construir un nuevo Centro de Salud dirigido a hacer frente a las necesidades de la nueva barriada y de los ciudadanos que progresivamente ocuparían las nuevas viviendas.

Como todos sabemos, la preparación y puesta en marcha de un proyecto de este tipo exige de todo un proceso, que comienza con la disposición de suelo y continúa con el diseño, arquitectónico y funcional, del centro planificado. Se acompaña de la búsqueda y dotación presupuestaria que permita su construcción, que será encargada a empresas capacitadas, mediante concurso público.

El suelo sobre el que se levantará el nuevo centro ha de ser cedido por el ayuntamiento que ha hecho en su momento la reserva correspondiente a petición de las autoridades de Salud.

La complejidad de todo el proceso hace que las administraciones implicadas, en este caso autonómicas y locales se coordinen para poder así cumplir los plazos que hagan realidad el necesario proyecto y den respuesta a las necesidades de los ciudadanos.

En este caso y dentro de la protohistoria, todavía no hemos comenzado a construirlo, pero si tenemos todo el trabajo realizado y solo esperamos que la empresa constructora ponga manos a la obra. Para poder hacerlo necesitamos disponer del suelo.

Parece que nuestro Ayuntamiento, que sólo tenía que ponerlo a disposición, ha considerado que la espera podría aumentar la tensión ciudadana y hacer que la reivindicación del Centro se hiciese mas perentoria para las asociaciones que veían así un retraso en la obtención del preciado servicio.
Probablemente no fuera esa su intención pero nos daba a todos la impresión de una posible minusvaloración del hecho, al motivar su retraso una simple ocupación de materiales de obre en el suelo donde se debería iniciar la construcción.

El nuevo Centro que deberá atender a un total de 25000 habitantes está contratado desde el mes de Marzo y tiene una ejecución de 4 meses, al ser éste del tipo de aquellos que se preparan en la fábrica y se montan posteriormente en el lugar elegido. Preferimos este tipo de construcción por la rapidez de la misma y los buenos resultados, sin merma de la calidad arquitectónica.

La Administración Sanitaria provee así una rápida construcción, aprovechando el avance de la tecnología, dando una pronta respuesta a las necesidades ciudadanas. No hemos de olvidar que todo va acompañado de un estudio funcional, que distribuye y dota de las plazas profesionales necesarias para llevar a cabo todo lo que representa la Atención primaria de Salud.

La creación de este nuevo Centro, disminuye la presión sobre el de Portada Alta que es el que asume actualmente la atención al Barrio, aumenta el número de profesionales disponibles, mejorando así las posibilidades de atención y los aproxima al lugar donde se encuentra la población a atender, Barriada del Cónsul, con lo que aumenta la accesibilidad, evitando los desplazamientos que en algunos casos, personas mayores o con problemas de movilidad, se hacen muy gravosos.

En estos momentos se ha conseguido que retiren los materiales que quedaron almacenados, pero seguimos sin poder iniciar el montaje de los módulos construidos al no contar todavía con la licencia municipal de obra necesaria.

Es importante considerar toda la historia porque detrás de un Centro nuevo, flamante, orgullo de vecinos, profesionales y Administración sanitaria se esconde esa protohistoria que nos hace dudar si los intereses del Ayuntamiento coinciden con el del resto de los actores.

En este caso la pronta solución de un problema vivido por los ciudadanos, resuelto por la Administración correspondiente, la Sanitaria, se encuentra con la no comunión de intereses por parte de aquella que dice representar a todos los ciudadanos, la Administración Municipal, el Ayuntamiento.

Sit tibi terra levis

Francisco M. Paneque Gil, coordinador provincial del IAJ, Consejería para la Igualdad y Bienestar Social

Sit tibi terra levis, -que la tierra te sea leve -.Aunque después de siete décadas, la tierra lleva demasiado tiempo pesando sobre las víctimas olvidadas de la Guerra Civil española, restos anónimos que reposan sin descanso, hacinados en alguna de las numerosas fosas comunes que se repartieron sin orden por toda la provincia, ocultando la tragedia y el horror que significaron desde el momento en que fueron creadas.

Mirar atrás, después de tanto tiempo, queriendo ver qué hay debajo de esa tierra y poner nombres, y apellidos, y un lugar digno de descanso, no resarcirá –sin duda- del dolor sufrido a sus allegados, ni devolverá la vida a las víctimas, pero desde luego, contribuirá a romper la frustración que durante más de cuarenta años de silencio tuvieron que soportar las familias de los asesinados y los supervivientes de tan cruenta masacre.

Muchos fueron los episodios dramáticos vividos durante este periodo en la provincia de Málaga. Pero sin duda, uno de los más señalados por los historiadores por su especial crudeza, fue la huida por la carretera de Almería de los malagueños republicanos ante la llegada de las tropas franquistas a la ciudad, donde más de 150.000 civiles fueron atacados por tierra, mar y aire, dejando en el camino un reguero de muerte y terror.
Ahora, no se trata de reabrir el enfrentamiento ni de buscar la polémica, sino de recuperar la memoria histórica de las víctimas, atendiendo a una reivindicación que desde diferentes foros se venía haciendo desde hace tiempo.

Por ello, es obligación moral de las instituciones colaborar en el reestablecimiento de esta memoria, apoyando las iniciativas de las organizaciones que trabajan con el objetivo de devolver a sus familiares los restos de las víctimas del horror.

Así, el pasado mes de septiembre se publicaron las subvenciones que desde el Ministerio de la Presidencia fueron aprobadas para actividades relacionadas con las víctimas de la guerra civil y el franquismo. Entre todos los proyectos, la Asociación contra el silencio y el olvido por la recuperación de la memoria histórica de Málaga, ha recibido una ayuda para llevar a cabo la exhumación, traslado de restos y construcción de un parque de la memoria en el cementerio de San Rafael de la capital malagueña.

El Instituto Andaluz de la Juventud y la Universidad de Málaga colaboran con esta iniciativa aportando un grupo de 40 jóvenes universitarios estudiantes de historia que llevarán a cabo la excavación arqueológica y los medios para que dichos jóvenes desarrollen sus trabajos desde el 15 de octubre al 15 de noviembre. Este proyecto se suma a otros puestos en marcha con el mismo fin, como el llevado a cabo por el grupo de investigación “Historia, imagen y memoria de Andalucía” de la universidad de Málaga, que pretende crear el archivo audiovisual más importante de la guerra civil a través del testimonio de sus protagonistas.

Han pasado setenta años, y la tierra hace mucho que dejó de ser breve. Pero es hora de levantar esa tierra y dignificar los restos que se esconden en ella, dándoles un lugar de descanso definitivo, para que esas muertes nos recuerden las consecuencias de la barbarie, y el resultado de un enfrentamiento en el que perdimos todos. Es necesario que nuestros jóvenes conozcan el pasado y lo tengan presente, para que su camino hacia el futuro se haga sin abusos ni sobresaltos, para que la historia no se repita. Es necesario que los jóvenes se hagan partícipes de los hechos para que los entiendan en toda su complejidad. Por ello ha llegado el momento de recordar. Sin ira, sin venganzas, pero con memoria y dignidad.

Queréllese, señor De la Torre

Enrique Salvo Tierra, viceportavoz del grupo municipal socialista en el Ayuntamiento.


Queréllese, señor De la Torre, porque así sabremos toda la verdad. Queréllese, señor De la Torre, porque se pondrá luz en un asunto oscuro. El pasado lunes, dentro del legítimo derecho que me dan las urnas, denuncié como viceportavoz del grupo municipal socialista la recalificación de una parcela propiedad en un 50% de la madre del alcalde Francisco de la Torre y situada en la zona de la Térmica, área con las más altas expectativas urbanísticas de nuestra ciudad.

Desde aquel momento, todos los intentos por parte del equipo de gobierno municipal del PP han estado dirigidos a desacreditar la denuncia incluso con falsos argumentos o negando verdades que después enumeraré. En cualquier caso, quiero en este artículo dejar claro que, si bien la cuantificación de las viviendas a las que los propietarios tenían derecho por la reclasificación pudiera parecer exagerada, ésta se hizo con datos contemplados en el marco de la propia ley, según los suelos en los que se compense el sistema general y el tamaño de la vivienda; por ello, no invalida dos hechos claros, demostrados y probados: que la parcela se situaba en el sector que se dijo y que se había producido una reclasificación, fruto de una decisión política tomada por el señor De la Torre. Y no sólo por su responsabilidad política como responsable último del plan sino porque apoyó con su voto la aprobación del mismo. De ahí que desde un primer momento denunciáramos una doble inmoralidad del alcalde. Insisto en que en ningún momento acusamos de delito alguno al regidor: evidenciamos una actitud inmoral y escasamente transparente ante el pleno del Ayuntamiento y la ciudadanía en su conjunto.

Respecto a los derechos urbanísticos derivados, tanto el concejal de Urbanismo como el alcalde señalaron que corresponderían 9 viviendas. Con estas declaraciones ambos admitían la reclasificación de la parcela y la generación de un beneficio, menor efectivamente que el denunciado pero beneficio al fin y al cabo. ¿Es menos grave el asunto porque sean 9 viviendas? ¿Es el número de viviendas lo que define la inmoralidad política de la acción del alcalde? ¿Sería más moral si fuera sólo una vivienda? No. El fondo de la cuestión es el mismo: se ha producido una recalificación y con ella la familia del alcalde ha obtenido un beneficio.

A lo largo de la semana se han ido conociendo más datos sobre el asunto. Tal y como denunciamos, la recalificación fue aprobada tras una sugerencia presentada por los copropietarios de la finca de la familia del señor De la Torre. Pero además ahora se sabe que doña María Victoria Prados, madre del alcalde, también presentó una alegación que fue admitida. Este hecho ha sido negado por varios concejales del equipo de gobierno del PP.

Por lo tanto, un nuevo elemento nos ratifica en lo que denunciamos respecto a la inmoralidad de haber votado en el pleno que trató la aprobación inicial del Plan General de Ordenación Urbana. En su respuesta a nuestra denuncia, el señor De la Torre aseguró que preguntó al secretario sobre si debía abstenerse. Si el señor De la Torre pensaba que su voto podría ser ilegal, ¿por qué no pidió un pronunciamiento por escrito a la Asesoría Jurídica? Confluían ya dos asuntos -terrenos reclasificados y alegaciones presentadas por su madre y la otra copropietaria de la parcela- que obligaban al señor De la Torre a informar al pleno o a la junta de portavoces por legalidad y transparencia democrática, dos elementos que han faltado en todo este caso.
Las críticas de aquellos que han interpretado nuestra denuncia como un simple acto electoralista hacen un juicio de intenciones y un flaco favor al sistema democrático, porque debilitan el derecho y el deber que tiene la oposición, legitimada y apoyada por las urnas, de fiscalizar la labor del equipo de gobierno, de control y seguimiento de aquellos que tienen el poder, de aquellos que tienen la decisión política de revalorizar las cosas.

Por los mismos argumentos son rechazables las críticas de quienes nos han acusado de intentar socavar el honor del señor De la Torre. No era su honor lo que más le preocupaba al alcalde cuando preguntó, según dice, a los servicios jurídicos por la legalidad de su comportamiento. No preguntó por la inmoralidad del mismo. Legal pero políticamente inmoral, esa es nuestra acusación. Y, ahora, queréllese señor De la Torre, que ya veremos qué ocurre en la aprobación provisional.

PSOE critica la recalificación de una parcela en la revisión del PGOU que beneficia a la familia de De la Torre

Salvo, que califica este asunto como "la mayor operación especulativa que aparece dentro del Plan General", no descarta acudir a Fiscalía.

El grupo municipal del PSOE en el Ayuntamiento de Málaga denunció hoy que la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) contempla el cambio de clasificación a equipamiento educativo de una zona verde ubicada junto a la desembocadura del Guadalhorce y propiedad de la madre del alcalde, Francisco de la Torre, y de la familia de una ex concejala del PP Concepción Díaz, de manera que la compensación no sería otro espacio rústico, sino uno urbanizable en el sector de La Térmica, donde se podrían construir unas 130 viviendas. Ante esta situación, los socialistas no descartan llevar el caso a la Fiscalía.

Esta parcela de 14.900 metros cuadrados y denominada Dehesa del Garabato fue comprada al 50% en 1958 por "unas 1.500 pesetas (unos nueve euros)" por los padres del alcalde y de la ex concejala del PP --ésta formó parte de la Corporación de 1995 a 1999--, según informó el portavoz adjunto del PSOE, Enrique Salvo, quien apuntó que, con el cambio previsto, el valor de la compensación sería "superior a los 60 millones de euros", cuando el del suelo rústico rondaría los 180.300 euros.

Según Salvo, que calificó este asunto como "la mayor operación especulativa que aparece dentro del Plan General de Ordenación Urbana", "hay "una doble inmoralidad": primero, por "el trato excepcional con que se tratan estos suelos", y segundo, "por el hecho de que teniendo los intereses claros sobre estas excepcionalidades, De la Torre no se abstuvo de votar en el pleno en el que se aprobó inicialmente la revisión del PGOU".

"Es bastante descarado que De la Torre haya participado directamente en una operación de estas características, cuyo beneficiario parece claramente que es él mismo", manifestó el edil socialista, quien añadió que "existen indicios de un presunto trato excepcional hacia el alcalde, que es el máximo responsable de la redacción del PGOU".

El portavoz adjunto del PSOE explicó que se trata de "la recalificación de una zona verde histórica de la ciudad", ya que "desde el Plan de 1952 hasta la actualidad siempre se ha considerado parque natural o zona verde". Para ello, señaló que "han llevado a cabo la más sofisticada ingeniería urbanística".

Salvo recordó que "la técnica de De la Torre es que suelo rústico no urbanizable, a través de una clasificación, pase a zona verde y, por tanto, sea urbanizable como sistema general, y, luego, lo recalifica y, finalmente, acaba en un residencial o un comercial", llegando todo ello "al culmen de la sofisticación" en el caso denunciado hoy.

Así, expuso que hasta el PGOU de 1997 se planteaba que esa zona verde se obtuviera por expropiación; no obstante, a partir de entonces se estableció que fuera por compensación, dando para ello a los propietarios un terreno similar dentro del suelo no urbanizable disponible en la ciudad por un valor "en torno a los 10 ó 12 millones de pesetas (unos 60.000 ó 72.000 euros)".

El concejal socialista subrayó que en el avance de la revisión del PGOU, en julio de 2005, ese espacio seguía apareciendo como zona verde. Sin embargo, la ex concejala del PP presentó una sugerencia, la 1.364, en la que "se reclamaba que a esos suelos, a pesar de estar en un sitio totalmente distinto, se les dieran los mismos derechos urbanísticos que a los de La Térmica", el sector del Plan General, precisó, con "más edificabilidad de la ciudad".

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

Finalmente, hizo hincapié en que se atiende esa sugerencia y ese suelo, situado en la desembocadura del Guadalhorce, se destina a equipamiento educativo, contemplando compensar a los propietarios, en lugar de con una parcela no urbanizable de un valor similar --en torno a 180.300 euros--, con "suelo residencial en desarrollo, dentro de La Térmica", pasando a tener un valor "superior a los 60 millones de euros". Especificó, al respecto, que, atendiendo a la edificabilidad de la zona, se podrían construir unas 130 viviendas, con unos beneficios cercanos a los 600.000 euros.

Insistió en que se trata de una situación "excepcional" y "extraordinaria", puesto que el sector formado por La Térmica y la Dehesa del Garabato "es el único de la ciudad discontinuo". En este sentido, comentó que lo habitual es que "un sector sea una unidad, no puede estar roto", y en este caso, "se aglutinan para que la compensación esté dentro del propio sector y no en cualquier otro punto de la ciudad".

RETIRAR EL PGOU

Ante esta situación, el representante del grupo municipal socialista consideró que lo conveniente es la retirada de la revisión del PGOU, texto que cuenta con la aprobación inicial, y si no es así, advirtió de que, "una vez que los hechos se consoliden, acudiremos a la Fiscalía".

"Después de este caso, el PGOU no es una referencia creíble, no tiene crédito, no tiene garantías para los ciudadanos, no hay un trato similar para toda la ciudadanía, se produce un hecho que supone un agravio importante para los malagueños", concluyó Salvo.

Ahora más Málaga, con Marisa Bustinduy

Marisa Bustinduy presenta la pre-campaña comprometiéndose a firmar contratos-programa con colectivos ciudadanos